中國(guó)智能卡行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

伴隨著國(guó)家金卡工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國(guó)智能卡產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了多年的快速發(fā)展，目前已取得顯著的成績(jī)，目前在金融、社保、安全證書(shū)、交通等多個(gè)領(lǐng)域智能卡都得到了大范圍使用，成為世界上最大的智能卡應(yīng)用市場(chǎng)之一。我國(guó)智能卡行業(yè)在幾個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展情況如下：

(1)金融領(lǐng)域智能卡增長(zhǎng)最快

近年來(lái)，隨著金融基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)迅速發(fā)展， ATM及配備POS終端機(jī)的商戶(hù)數(shù)量不斷增加，金融智能卡支付越來(lái)越受歡迎。根據(jù)央行發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 2015年全國(guó)共發(fā)生銀行卡交易852.29億筆，同比增長(zhǎng)43.07%;銀行卡發(fā)卡量平穩(wěn)增長(zhǎng)，截至2013年第三季度末，全國(guó)銀行卡在用發(fā)卡數(shù)量60.15億張，較2015年末增長(zhǎng)10.53%;全國(guó)人均持有銀行卡4.39張，較2015年末增長(zhǎng)10.03%。

2011年3月，央行正式發(fā)布《中國(guó)人民銀行關(guān)于推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用工作的意見(jiàn)》，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)銀行磁條卡向銀行IC卡的正式大規(guī)模遷移。

2012年以來(lái)，各大商業(yè)銀行開(kāi)始大量發(fā)行銀行IC卡。根據(jù)中國(guó)銀聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2015年末，全國(guó)金融IC卡累計(jì)發(fā)行近20億張。

2011-2015 年國(guó)內(nèi)銀行 IC 卡發(fā)卡量統(tǒng)計(jì)(億張)

由于IC卡在信息安全性、防偽性和存儲(chǔ)量等方面均優(yōu)于磁條卡，符合EMV及PBOC標(biāo)準(zhǔn)的金融IC卡是銀行卡發(fā)展的必然趨勢(shì)。此外，除上述EMV遷移進(jìn)程形成的市場(chǎng)預(yù)期外，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的發(fā)展也將帶來(lái)IC卡升級(jí)的市場(chǎng)需求，從而對(duì)IC卡發(fā)卡量的增長(zhǎng)帶來(lái)積極影響。

(2)社保領(lǐng)域智能卡

早期社會(huì)保障卡主要支持各地的醫(yī)保結(jié)算業(yè)務(wù)，隨著金保工程的推進(jìn)，用卡環(huán)境逐步完善，除繼續(xù)支持醫(yī)保結(jié)算外，社會(huì)保障卡開(kāi)始在登記、求職、領(lǐng)取薪酬等業(yè)務(wù)方面得到探索和應(yīng)用。“十二五”以來(lái)，社會(huì)保障卡建設(shè)進(jìn)度顯著加快，呈現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各地開(kāi)始向多業(yè)務(wù)用卡、跨地區(qū)用卡方向轉(zhuǎn)變。

2011年，人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布通知，要求切實(shí)加快發(fā)行具有金融功能的社會(huì)保障卡，各地力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡普遍具有金融功能的目標(biāo)，同時(shí)大力推進(jìn)具有金融功能的社會(huì)保障卡的應(yīng)用;社會(huì)保障卡加載金融功能，以單一芯片同時(shí)支持社保應(yīng)用和金融應(yīng)用為最終模式，2011年至2012年為試點(diǎn)階段， 2013年起開(kāi)始全面推廣，所有地區(qū)新發(fā)卡均采用單一芯片卡，單一芯片卡全面推廣后，對(duì)于已處于使用中的復(fù)合卡，采用自然淘汰的方式進(jìn)行更換。加載金融功能后的社會(huì)保障卡具有信息記錄、信息查詢(xún)、業(yè)務(wù)辦理等社會(huì)保障卡基本功能，同時(shí)可作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能，社?？ㄟM(jìn)入了全新的發(fā)展階段。

2014年，人社部印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用的意見(jiàn)》，明確到2017年底實(shí)現(xiàn)社?？煽绲貐^(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個(gè)人的各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)，開(kāi)放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)社會(huì)保障一卡通，并列出人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域102項(xiàng)社?？☉?yīng)用目錄，標(biāo)志著社?？üぷ髦攸c(diǎn)從發(fā)行為主轉(zhuǎn)向發(fā)行、應(yīng)用并重，各地進(jìn)一步加快了社?？☉?yīng)用推進(jìn)的步伐。

根據(jù)人社部的統(tǒng)計(jì)， 2015年末，全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到8.84億人，全國(guó)社會(huì)保障卡普及率達(dá)到64.6%。根據(jù)國(guó)家“十三五”規(guī)劃，到“十三五”末社會(huì)保障卡人口覆蓋率將達(dá)到90%。按照我國(guó)人口90%的參保率測(cè)算，社?？ǖ目偘l(fā)行容量將達(dá)到12億張以上。而隨著社保信息化建設(shè)的推進(jìn)和社?？☉?yīng)用的不斷拓展，普通社?？ǜ绿鎿Q為加載金融功能的社?？ㄒ渤蔀楸厝坏内厔?shì)，未來(lái)金融社?？ǖ陌l(fā)展空間依然很大。通常，社?？ǖ氖褂脡勖?0年左右，隨著時(shí)間的推移，社?？ǖ难a(bǔ)換卡規(guī)模也將不斷擴(kuò)大。此外，隨著新興技術(shù)的推廣應(yīng)用，芯片的升級(jí)換代將推動(dòng)金融社?？ǖ母?lián)Q代。因此，社?？ㄊ且粋€(gè)可持續(xù)發(fā)展的智能卡應(yīng)用領(lǐng)域，市場(chǎng)容量廣闊。

(3)通信領(lǐng)域智能卡

隨著電信業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)手機(jī)滲透率不斷提高。根據(jù)工信部公布的《2013年通信運(yùn)營(yíng)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至20

同時(shí)，隨著移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展，上一代電信智能卡的更新?lián)Q代將增加市場(chǎng)對(duì)電信智能卡的需求，從而呈現(xiàn)出階段性的IC卡發(fā)行高峰。目前2G和3G用戶(hù)正穩(wěn)步向4G用戶(hù)轉(zhuǎn)換， 4G用戶(hù)持續(xù)增長(zhǎng)， 2013年4G用戶(hù)新增了3.4億戶(hù)。隨著新技術(shù)的不斷出現(xiàn)與發(fā)展，新電信智能卡的替換需求將促進(jìn)電信智能卡行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

(4)安全證件智能卡

安全證件是驗(yàn)證合法身份的證明文書(shū)，包括身份證、護(hù)照、居住證、駕照等。信息技術(shù)的進(jìn)步使智能芯片、生物特性識(shí)別等電子技術(shù)逐步被引入安全證件領(lǐng)域，催生出了電子安全證件，提高了防偽可靠性。目前，越來(lái)越多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始推行電子護(hù)照與電子身份證。我國(guó)電子安全證件的滲透率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，隨著城鎮(zhèn)化水平日益提高、居民生活水平穩(wěn)步增長(zhǎng)，因工作、休閑、旅游等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的人口流動(dòng)日益頻繁，將極大刺激電子安全證件的需求。

(5)交通領(lǐng)域智能卡

根據(jù)住建部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心的統(tǒng)計(jì)，在2012年7月，上海、寧波、紹興等8個(gè)城市成為第一批加入住建部全國(guó)城市一卡通互聯(lián)互通的城市后，截至2015年中，全國(guó)72個(gè)城市的互聯(lián)互通已覆蓋了2.5億人口，互聯(lián)互通卡總發(fā)卡量達(dá)1.5億張，刷卡范圍覆蓋了公交、地鐵、出租、輪渡、商超小額支付等多個(gè)領(lǐng)域。

2013年5月，交通運(yùn)輸部正式發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)交通一卡通健康發(fā)展加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)，其中提到，鼓勵(lì)交通一卡通實(shí)名制，并且應(yīng)用在公交車(chē)、出租車(chē)、水上客運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)、城際軌道、停車(chē)場(chǎng)等各方面。

根據(jù)《意見(jiàn)》要求，到2020年要基本實(shí)現(xiàn)各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯(lián)互通，前期要先推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域的互聯(lián)互通，選擇京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游城市群等條件比較成熟、有內(nèi)生需求的重點(diǎn)地區(qū)，以及公交都市創(chuàng)建城市率先啟動(dòng)實(shí)施城市間交通一卡通互聯(lián)互通工程。

公交智能卡：http://www.68fly.xin/list/?167_1.html

(6)其他領(lǐng)域智能卡應(yīng)用

2013年，衛(wèi)生部印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)居民健康卡發(fā)行應(yīng)用工作的通知》，確定了到2020年基本實(shí)現(xiàn)人人擁有居民健康卡的總體目標(biāo)，要求各地積極推行。此外，未來(lái)隨著各項(xiàng)公用事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，智能卡應(yīng)用領(lǐng)域有望拓展到電力、天然氣、有線電視、加油等領(lǐng)域，進(jìn)一步促進(jìn)智能卡發(fā)卡量的增長(zhǎng)。